FB体育央广网北京5月20日消息（记者焦莹 何源）据中国之声《新闻纵横》报道，连日来，多个城市相继发布人才新政，城市之间“引才引智”的话题再度引发社会关注。相比北京、上海等一线城市严苛的落户条件，门槛较低的天津、海南等城市成了更多人的选择。

　　要想以人才引进的方式落户需要满足哪些条件呢？以目前最火爆的天津为例，本月16日，天津市发布“海河英才行动计划”，规定全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、博士研究生不受年龄限制，可直接在天津落户。

　　不过就在昨天（19日），天津市人社局加以解读：无就业单位的来津人才，FB体育在中国北方人才市场人才集体户落户并存档；在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。天津市人社局表示，天津实施人才新政，主要是吸引人才到天津创新创业。

　　国家发改委新闻发言人孟玮近期表示，既要“引才引智”，更要“用人留人”。“抢”来的人才如何才能被留住？引进人才又能为城市和人才本身带来哪些机遇和挑战？

　　今年3月，北京市发布了《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》，根据措施，凡是符合高精尖产业发展方向并达到一定条件的科技创新人才、文化创意人才、金融管理人才、专利发明者和北京市急需的自由职业者，均可申请办理人才引进。

　　在北京的措施发布5天后，上海出台了《加快实施人才高峰工程行动方案》，高峰人才及其家属不仅可以落户，还通过购房补贴、租房补贴、人才公寓等形式解决其居住需求。上海浦东率先试点8项人才制度，突破性地将永久居留推荐权下放给承担项目团队的负责人。

　　上海浦东新区人社局副局长蔡敏表示，这是扶持人才和扶持项目联动的举措，也是能够更好地吸引人才和留住人才的举措。

　　从北京、上海的政策来看，两地想要吸引的是各领域较为顶尖的人才，FB体育在国家行政学院教授竹立家看来，一线城市在人才竞争中优势明显。上海和北京有一个共同特点，就是历史发展过程中有大量高校科研机构，沉淀了大批人才，且它们对人才的吸引力远远高于二线城市。无论是经济优势、政治优势、科技优势、文化优势，这个平台都相当牢固。

　　据不完全统计，去年以来，包括南京、武汉、西安、成都等至少20座城市出台了吸引人才的相关政策，户籍、住房、补贴等成为密集的优惠选项。海南和天津则是最新的“入局者”。

　　5月13日，海南规定，具有全日制大专以上学历、FB体育中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或执业资格的人才，可在海南省工作地或实际居住地落户。FB体育

　　3天后，天津规定，全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、FB体育博士研究生不受年龄限制，就可以直接在天津落户。据当地媒体报道，从5月16日中午12:30到5月17日早上8:30，已经有30万人登陆“天津公安”APP办理落户申请。

　　此外，今年第一季度，有超过10万大学生留在武汉就业创业，新落户毕业生3.9万；在西安，一季度迁入户籍超24万人，人才引进、大专以上落户人员占新落户总数的54%。社科院社会发展战略研究院院长张翼分析，经济发展方式变化、新增劳动力供给下降是两大动因，“独生子女政策实施以来，这一代人才供给达不到城市扩张发展的需要。城市逐渐从原来招商引资的发展战略转变到筑巢引凤的结构化发展战略。”

　　盘古智库理事长易鹏表示，一时“抢人”不难，城市要长久留住人则需要夯实产业基础，加大地方财政在优化公共服务和保障方面的投入。一方面，人才涌入能够促进城市公共服务业水平提高，另一方面，一个城市有好的医疗、教育、产业，也会吸引更多人才。

　　不过，对于优秀人才而言，房子、户口和几万元的补贴并不是最关键的因素，他们更期待的是发展空间。不少从二线城市逆流到北京的大学毕业生集中在互联网、传媒和金融等行业，因为对他们来说，二线城市依然比较难找到合适的岗位。

　　中国人民大学公共管理学院教授杨宏山分析，就业机会，尤其是高端的就业机会与产业有关。就业未来发展的潜力与产业升级有关。城市宜居环境也很重要。这是由公共财政提供支持打造的优质公共服务体系，不仅包括基础教育、高等教育，也包括园林绿化、道路交通等因素。

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