FB体育5月19日，自治区人民政府新闻办公室召开“新疆推进高质量发展”系列主题发布会，发布新疆深入实施人才强区战略采取的一系列创新举措，展示我区人才工作的新突破、新政策、新局面、新气象。
功以才成，业由才广。围绕启动实施“2+5”重点人才计划的亮点、改革人才评价的有力举措等大家普遍关心的问题，自治区党委组织部、自治区党委农办、科技厅、工信厅、人社厅、教育厅有关负责同志在发布会上进行全面解读。
自治区党委组织部常务副部长邹令春：去年以来，新疆坚持把人才培养和引进嵌入自治区经济社会高质量发展大局，紧紧围绕自治区“八大产业集群”发展布局人才链，设立100亿元新疆人才发展基金，启动实施“2+5”重点人才计划，推动形成全方位培养、引进、用好、留住人才的新态势。
“2+5”重点人才计划包括“天山英才”培养计划、“天池英才”引进计划2个综合性人才计划和5个重大人才项目。对于入选“天山英才”培养计划和“天池英才”引进计划的个人和团队，由新疆人才发展基金给予支持，其中支持经费的30%可用于个人生活补助，作为政府奖金、按规定免征个人所得税。
与此同时，着眼解决多年困扰、反映强烈的突出问题，持续加强人才政策的集成、协同和创新，着力优化人才政策环境FB体育。扩大用人单位自主权，将自主认定高层次人才的权限下放给高校和科研院所，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。完善人才激励政策，规定科技成果转化净收入不低于70%的比例用于奖励科技成果完成人或团队，让人才理直气壮地以知识价值获得丰厚回报。这些举措正在为新疆经济社会高质量发展培养集聚人才。
自治区科技厅党组成员、副厅长陈如标：“天山英才”培养计划主要是着眼新疆经济社会发展需要，在科技创新、工程技术、农业农村等重点行业领域，以3年为一个周期，每年在自治区和兵团遴选支持一批能够发挥示范引领作用的本土高层次人才和创新团队，采取以奖代补方式，支持自主选题研究、转化科技成果等创新创业活动。
该计划下设科技创新领军人才、科技创新团队、青年拔尖人才、优秀工程师、工程技术研发团队、“三农”骨干人才、教育教学名师、医药卫生高层次人才、新疆工匠、哲学社会科学人才和新疆文化名家等人才培养专项，首批评选了1063名领军人才和名师名家、48个创新团队进行支持。
“天山英才”培养计划的亮点主要有：资助经费的30%可用于个人生活补助。以科技创新领军人才为例，三年周期内可最高资助600万元，其中180万元可用于个人生活补助；首次在青年拔尖人才专项中设立“基础研究人才”培养项目，对入选者可连续支持3个周期，最高资助经费可达900万元；由申报人自主选题，简化预算编制，赋予科研人员更大技术路线决策权和经费管理自主权。
记者：2022年自治区实施了“天池英才”引进计划，该计划重点引进哪些高层次人才？
自治区人社厅党组成员、副厅长樊海平：“天池英才”引进计划FB体育，着眼高精尖缺，面向国内外引进一批能够发挥创新引领、示范带动作用的高层次和急需紧缺专业人才。下设领军人才、特聘专家、青年博士和急需紧缺专业人才4个专项。去年柔性或全职引进了包括工程院院士以及各行业领域知名专家在内的高层次人才838人。
该计划对引进人才的支持力度之大是前所未有的，入选的838名高层次人才的首轮支持资金就超过了3亿元。其中，入选领军人才的给予50万元一次性生活补助和每年最高100万元的经费资助，入选特聘专家的给予每年最高30万元生活补助，支持期都是3年。
按此计算，如果入选领军人才，第一年最高就能拿到80万元生活补助，这部分钱可直接用于买房、买车等个人生活保障。
记者：“天山英才”培养计划下设的“三农”骨干人才培养专项，以及“产业技术创新团队支持计划”中的农业产业技术体系专家团队组建这两项工作是如何统筹实施的？
自治区党委农办二级巡视员狄永江：“三农”骨干人才培养专项，主要是聚焦农业全产业链技术研发、集成、示范推广，每年有针对性地培养现代农牧业发展高层次人才、农业技术推广人才、乡村产业带头人3类人才。首批已确定培养对象248名，给予每人10万—30万元的补助。
现代农业产业技术体系专家团队组建工作，重点围绕自治区产业集群发展布局人才链、智慧链，首批开展了小麦、玉米、棉花等11个产业技术体系专家团队建设，遴选首席专家12名，形成了“首席专家+岗位专家+试验站站长”的专家团队。每个团队每年给予200万—800万元的支持，力度之大是前所未有的。
下一步，我们将按照自治区党委部署要求，把工作抓紧抓实，切实为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区提供强有力的人才支撑。
自治区工信厅党组成员、副厅长柳奇：去年以来，我们在学习借鉴广东、浙江等省份创新做法的基础上，深入研究，从“八大产业集群”和特色产业领域优中选优组建一批产业创新研究院。首批认定了14家，每家每年给予500万—2000万元支持。
研究院主要涉及油气开采、石油化工、大数据、硅基铝基钛基新材料，以及加工番茄、生物医药、葡萄酒等产业领域，聘请了20余名院士和250余名行业专家人才，将在创新生态、关键技术研发、推动技术成果转移转化、深化创新体制机制改革和加强产业人才培养等方面重点发力，积极打造汇聚全区乃至全国优质资源的产业孵化平台和人才聚集高地，全面提升产业优势和企业竞争力，为我区经济高质量发展提供强有力的技术支持和智力保障。
记者：新疆人才发展基金加大了对科研创新平台的支持奖补力度，请介绍一下相关奖补措施？
陈如标：按照自治区党委部署，由新疆人才发展基金加大对科研创新平台的支持力度，目的就是采取以奖代补方式，支持其引进培养高层次人才、激励核心团队、建设更高能级创新平台。
奖补工作首批主要针对重点领域急需、业绩成果突出、创建态势良好的192家科研创新平台进行支持，支持措施主要有以下类别：
一是对评估优秀的已建成平台给予连续三年、每年给予50万—200万元的稳定支持。
二是对新认定或引进的国家级科研创新平台给予200万—500万元一次性奖补支持，对新认定的自治区级科研创新平台给予50万—200万元一次性奖补支持。
三是对创建进度快、创新成果多、队伍建设好的创建期内的平台给予20万—50万元一次性奖补支持。
四是对创新成果获得国家科学技术奖一等奖、二等奖的科研创新平台，分别给予100万元、50万元一次性奖补支持。对创新成果获得自治区科学技术奖一二等奖的科研创新平台，分别给予30万元和15万元的一次性奖补支持。
五是对博士后科研流动（工作）站新设站单位给予30万—50万元一次性奖补支持；同时每年择优遴选若干博士后科研创新平台给予连续3年稳定支持，每年50万元。
其中，力度最大的是对新认定为省部共建国家重点实验室的，给予500万元一次性奖补。
接下来，我们将不断优化科研创新平台布局，把科研创新平台打造为聚才育才的人才高地，为新疆人才队伍建设和科技创新体系建设发挥更大作用。
记者：自治区已启动新一轮“揭榜挂帅”项目，请介绍一下项目的实施背景以及有哪些具体举措？
柳奇：实行“揭榜挂帅”制度是国家“十四五”规划确定的重要任务，也是推动新疆与其他省区市人才共享的有效机制FB体育。
自治区的“揭榜挂帅”工作2022年全面启动，由自治区工信厅、科技厅搭建两个平台，面向疆内外企业、科研院所、高校征集“揭榜挂帅”项目200多项，经评审共遴选出27项，项目研发总投入的33%—40%由新疆人才发展基金予以支持，主要涉及能源装备FB体育、石油石化、优势特色农产品加工、新一代信息技术等产业。
今后我们将在更大范围推行“揭榜挂帅”制度，着力吸引一批高层次人才和团队，攻克一批关键共性技术，转化一批先进技术成果，帮带培养一批本土人才，助力我区重点产业创新升级和提升市场竞争力。
记者：党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。请问自治区在教师队伍的引育方面有哪些重点举措？
自治区教育厅党组成员、副厅长孙长波：在基础教育方面，实施“强师计划”，着力培养300名教育家型名师、名校（园）长，培养培训1万名骨干教师；在职业教育方面，实施职业院校教师素质提高计划，培养100名职业教育名师FB体育，选聘200名现代产业导师，着力提升中高职教师教育教学能力和行业实践技能素养；在高等教育方面，引进200名学科领军人才、1000名青年博士，选派500名青年优秀人才赴高水平大学攻读博士学位，夯实高层次人才塔基。
我们还将不断完善教育人才“引育留用”机制，全力打造新时代教育人才高地，推动新疆教育高质量发展，进一步提升人才自主培养能力。
记者：科研经费“包干制”与传统的科研经费管理有何不同？自治区对科研经费“包干制”有哪些安排？
陈如标：按照以往科技管理办法，科研经费采用预算制管理，要求在科研项目还未实施之前就对未来可能产生的支出进行详细测算，编制不同费用科目的预算，计划好经费要花在什么地方、怎么使用，并要求后续经费使用时也严格遵守预算，这种严苛的“专款专用”制度给科研工作带来了一些不便，耗费了科研人员一定的时间和精力。“包干制”只需确定项目经费总额，无需编制明细费用科目预算，科研人员在科研过程中根据实际需求按规定使用支出，这就让科研人员把精力从繁琐的管理工作中解放出来，更多投入到科研工作中。
目前，我区出台了《自治区关于财政科研项目经费管理使用改革试点实施方案》，主要做法是选择管理规范的单位，在自治区自然科学基金面上项目、青年科学基金项目、科学基金地州项目，以及自治区科技特派员农村科技创业行动服务项目上开展经费使用“包干制”试点。我区将持续深化科研领域“放管服”改革，赋予科研单位和科研人员更大的人财物支配权，释放创新活力。
